钮文新：退市不能宽容欺诈——证监会必须参与重大制度建设

　　严格执行现有差别化住房信贷政策，钮文能宽即对贷款购买首套自住住房的家庭和对拥有1套住房并已结清相应购房贷款、钮文能宽为改善居住条件再次申请贷款购买普通自住房，执行最低首付款比例30%的规定。

传统智库如党委政府研究室、新退发展研究中心等，过去的职能主要是开展政策研究和决策咨询，现在进行智库建设，传统的职能就远远不够了。两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、容欺理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。

智库是公共政策研究和决策咨询机构，诈证重大制度是现代公共决策的重要环节和组成部分，诈证重大制度在整个公共决策系统中发挥作用，包括在政策议题设定、政策咨询、政策研究、政策执行、政策实施、事前事中事后政策评估，还有政策修订、废止、终止等环节都发挥作用，而政策研究只是其中一个环节。所以，监会建设进行智库建设要从公共决策体系去理解，这样才能够找到智库自己的位置。比如，必须开展政策评估能够不断完善政策，所以政策制定过程需要有一个评估环节。

去年笔者对北京市科技进步政策进行评估，钮文能宽评估发现了许多问题，包括国外人才在北京的居留问题等，促进了相关方面政策的完善。当前，新退大家对于智库功能有不少误解，比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”，认为做政策评估是分外之事等。

一些所谓的大专家，容欺根本不屑于做政策解读，在他们看来那就是传声筒。

这只能说明这些所谓“大专家”僵化，诈证重大制度还沉溺在狭小的自我天地中，不甚明了政策研究的目的何在。七、监会建设正确引导舆论各类新闻媒体、网络平台要加强正面宣传和舆论引导，客观公正报道房地产市场情况，稳定市场预期。

对各类机构及个人利用各种公共平台散布虚假消息，必须制造、传播谣言的，由公安、网络信息管理、市场监管等部门坚决予以查处。八、钮文能宽建立完善房地产市场调控工作协调机制建立本市房地产市场管理工作联席会议制度，钮文能宽由市住房城乡建设委牵头，市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土规划委、市工商局、市统计局、市来穗人员服务管理局、市金融局、市住房公积金管理中心及市国税局、市地税局及人民银行、银监局等单位参加，各司其责，切实落实各项工作措施。

市、新退区加强联动，各区政府要落实属地管理责任，全面监管，保证我市房地产市场平稳健康发展。容欺广州市人民政府办公厅2016年10月4日 责任编辑：隗俊